Главная → Архив → 2024 год, выпуск №3 → Государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения в Российской Федерации: история успеха или история неудач?

Государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения в Российской Федерации: история успеха или история неудач?

А.В. Смышляев*
_______________________________________________________________________________________________________

Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения, Москва, Российская Федерация
_______________________________________________________________________________________________________

Введение. Необходимость использования инструментов государственно-частного партнерства (ГЧП) в реализации инвестиционных проектов отражается в государственных программах и стратегиях развития. В настоящее время сформирован запрос со стороны государства на реализацию ГЧП-проектов в сфере здравоохранения. При этом ГЧП в отрасли не показывает убедительную динамику развития.

Цель. Провести анализ проблематик развития ГЧП в сфере здравоохранения на современном этапе развития в Российской Федерации.

Материалы и методы. Результаты качественного интервью и оценки экспертов. В работе были применены качественные (экспертное интервью) и количественные методы исследования (оценка согласия экспертов).

Результаты. По мнению экспертов, ключевыми факторами, ограничивающими развитие ГЧП в сфере здравоохранения являются: высокая степень влияния политического руководства на принятие решений; предпочтение государственного заказа, а не ГЧП; низкая расчетная доходность большинства проектов; высокая степень бюрократизации процессов; недостаточный опыт в реализации проектов; низкий уровень компетенций чиновников; высокий риск изменений нормативно-правовой базы; интеграция проектов в систему обязательного медицинского страхования. По мнению экспертов, ключевыми драйверами развитие ГЧП в сфере здравоохранения являются: обширная и развитая отраслевая нормативно-правовая база; наличие центров развития ГЧП; большое число инвесторов; практика применение инструментов ГЧП в разных секторах здравоохранения; существование переговорных площадок для обсуждения насущных вопросов между государством и бизнесом.

Заключение. Наличие существенных ограничивающих факторов развития ГЧП в сфере здравоохранения не позволяет повысить привлекательность данной отрасли для инвесторов. Существование драйверов развития говорит в целом о положительном тренде в развитии ГЧП в сфере здравоохранения. В тоже время необходима идеологизация отрасли, установление отраслевого «порядка» реализации проектов с использованием ГЧП-инструментов. Цифровизация процессов, система мониторинга проектов и более гибкая интеграция системы обязательного медицинского страхования в сферу ГЧП позволит повысить инвестиционную привлекательность государственной системы здравоохранения.

Ключевые слова: здравоохранение; государственно-частное партнерство; медицинский оператор; инфраструктурный проект; инвестиции.

Список литературы

  1. Matiyaschuk SV. Features of the implementation of public-private partnership projects in the sphere of health care. Journal of Science. Lyon. 2022;(35):24–29. doi: 10.5281/zenodo.7154838
  2. Egorova LV, Klunko NS. Assessing of the level of financing of healthcare expenditures in Russian regions. Today and Tomorrow of Russian Economy. 2022;(109–110):74–86. 
  3. Akhokhova AV, Tkhabisimova IK, Dudarova IKh, et al. Public-private partnership: guarantees, benefits, risks. HEALTHCARE MANAGEMENT: News, Views, Education. Bulletin of VSHOUZ. 2023;9(1):57–65. doi: 10.33029/2411-8621-2023-9-1-57-65
  4. Kovaleva IP, Strizhak MS, Zayarnaya IA. The development of mechanism of participation of private clinics in the mandatory medical insurance system. Problems of Social Hygiene, Health Care and History of Medicine. 2022;30(2):281–287. doi: 10.32687/0869-866X-2022-30-2-281-287
  5. Filashikin VV, Avedisova AS, Kazakovtsev BA. Public-private partnership in foreign healthcare. Literature review. Psikhicheskoye Zdorov’ye. 2022;17(1):48–59. (In Russ).
  6. Kurdyukova OS. Public-private partnership in Russian healthcare on the modern stage. Gosudarstvennaya Vlast’ i Mestnoye Samoupravleniye. 2022;(8):19–20. (In Russ).
  7. Rozhmanov NV. The role of the institution of public-private partnership in modernization of the Russian medical system in modern conditions. Ekonomika i Upravlenie: Problemy, Resheniya. 2023;1(1):221–228. (In Russ). doi: 10.36871/ek.up.p.r.2023.01.01.021
  8. Akulin IM, Ionkina IV. Problems and prospects of public private partnership in healthcare of the Russian Federation (literature review). Public Health and Healthcare. 2023;(2):32–38. 
  9. Jayady A, Subekti P, Smyshlyaev AV, et al. Salary scale and the diversity of wage systems. Linguistics and Culture Review. 2021;5(S1):293–302. doi: 10.21744/lingcure.v5nS1.1375
  10. Smyshlyaev AV. Institutional features of a public-private partnership: a modern view. Gosudarst-vennaya Vlast’ i Mestnoye Samoupravleniye. 2022;(12):7–14. (In Russ).
  11. Shurko RA. About PPPs and the need to improve state regulation in the social sphere. Ekonomika Novogo Mira. 2022;7(2):80–87. (In Russ). doi: 10.35231/25419501_2022_2_80
  12. Aversa P, Bianchi E, Gaio L, et al. The Grand Tour: The Role of Catalyzing Places for Industry Emergence. Academy of Management Journal. 2022;65(6):2058–2091. doi: 10.5465/amj.2019.1303
  13. Kovalenko IB, Lugovskaya MV. Peculiarities of application of forms of public private partnership in the health care system for solving a number of social problems. Annali dItalia. 2022;(37):34–38. doi: 10.5281/zenodo.7357749
  14. Smyshlyaev AV. The role of staffing in the context of protection of reproductive health of the younger generation in the Russian Federation. Journal of Family Medicine. 2021;(11):19–25. doi: 10.33920/med-10-2111-02

2024 год, выпуск №3
Оригинальное исследование
Читать статью (pdf) →
DOI: 10.23888/HMJ2024123386-396
Как цитировать:

Смышляев А.В. Государственно-частное партнерство в сфере здравоохранения в Российской Федерации: история успеха или история неудач? // Наука молодых (Eruditio Juvenium). 2024. Т. 12, № 3. С. 386–396. doi: 10.23888/HMJ2024123386-396  EDN: KBEJDZ
Дополнительная информация:
Финансирование. Автор заявляет об отсутствии финансирования при проведении исследования.
Конфликт интересов. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

Информация об авторе:
*Смышляев Алексей Викторович — канд. мед. наук, ведущий научный сотрудник, eLibrary SPIN: 8505-3745, ORCID: 0000-0003-3099-2517, e-mail: alexeysmishlyaev@yandex.ru